В последние недели центры оказания госуслуг столкнулись с ажиотажным спросом на услуги, отказывающие в сборе и хранении биометрических данных.
Десятки тысяч граждан по всей России еще до открытия МФЦ выстраивались в очередь и заполняли заявления. Причиной стало сообщение о том, что отказ от сбора биометрических элементов можно оформить только до 31 августа, после чего граждан могут сфотографировать на месте через камеры банкоматов и записать их голос на телефон. Объяснения сотрудника о фальшивости и о том, что по закону это может быть применено без ограничения срока, не помогли. Более того, банки фактически обязаны были сдать образцы лиц в государственную единую биометрическую систему до конца сентября, а Сбербанк собрал данные только о 30 000 000 человек.
Отказ от сбора и хранения биометрических данных граждане начали активно требовать с середины августа. Так, в Баскортанском МФЦ призвали к нынешнему ажиотажу и объяснили, что в июле на демократический пост претендовали 5 000 человек, а в августе уже 14 000. В Дагестане, по словам руководителя пресс-службы Демократического МФЦ Эльмиры Гусейновой, с 21 по 30 августа было принято всего 11 000 заявлений, в том числе 5,4 000 в Махачке. В МФЦ Бурятии дипломатично заявили, что нагрузка на центр «выше средней». МФЦ в Унмуртии с 24 августа принял 47 000 заявлений. 28 августа в МФЦ обратились 1,6 тысячи «отказников». В Иркутской области, по данным местных властей, некоторые рабочие места в МФЦ оказались практически парализованы из-за наплыва желающих.
С помощью биометрии можно получить такие услуги, как электронная подпись, доступ к государственным учреждениям, доступ в бизнес-центры, заключение договоров на оказание телекоммуникационных услуг, дистанционное тестирование, дистанционное открытие счетов, кредитов и вкладов, получение карт болельщика и авторизация «Госуслуг».
Волнения вызвало сообщение в мессенджерах о том, что петиции «за отказ» можно писать только до 31 августа, после чего гражданам, не подписавшим их, грозят принудительные меры, в том числе фотографирование у банкоматов и на камеру. Их голоса записываются через звонки от «Ростелекома».
В Нижнем Новгороде граждане, в основном пенсионеры, за несколько дней до открытия занимали очередь в МКТ в центре города. Один из заявителей рассказал корреспонденту «Ъ», что прождал несколько часов, узнав о необходимости подать документы «от соседки». В МФЦ в Ростове-на-Дону количество «отказных» заявлений за месяц выросло более чем в 100 раз — к 28 августа было собрано 11 000 заявлений. По словам Гусейновой, в Дагестане время ожидания приема в МФЦ увеличилось до 40-50 минут (до 20 минут в «обычные дни»). Такой же энтузиазм был, когда объявили мобилизацию на получение загранпаспорта», — добавил он.
Государственная единая биометрическая система идентификации (ГИС ЕБС) была запущена в 2018 году, а в декабре 2022 года президент Владимир Путин подписал закон № 572 о процедурах ЕБС. Все организации, собирающие биометрические данные (кроме банков, например, нотариусов), обязаны передавать биометрические данные в государственную систему и информировать своих клиентов о передаче информации не менее чем за 30 дней. Как ранее сообщал «Комерсантъ», Зубербанк, крупнейший банк по объему биометрических данных, собираемых собственными силами, начал рассылать такие уведомления 22 июня. При этом банк гарантировал, что его клиенты могут отказаться от передачи своих данных, если они уведомят об этом Сбер.
Стоит отметить, что норма закона № 2 вступила в силу 1 июня. Статья 572 позволяет гражданам подать заявление в ПФР «об отказе от сбора и размещения биометрических данных». Положение и форма заявления были утверждены в марте 2023 года (постановление Правительства РФ № 478). Таким образом, заявление необходимо подавать на «бумажном носителе» вместе с паспортом гражданина и СНИЛС. Затем МФЦ должен выдать письменное подтверждение «отказнику» и в течение одного дня передать эту информацию в ГИС ЭБС. При этом ни в тексте закона, ни в Указе нет оговорки, что срок приема заявления истекает 31 августа. Отказы могут быть сделаны в любое время. Любые сообщения о том, что сроки будут сокращены, не соответствуют действительности», — заявили в Центре биометрических технологий (ЦБТ, выступает оператором ГИС EBS). Министерство биометрии РФ неоднократно подчеркивало, что предоставление биометрических данных было и будет добровольным. РБК отмечает, что в большинстве случаев «отказные» заявления подают граждане, чьи биометрические данные вообще отсутствуют в базе.
В течение последней недели власти пытались развеять слухи о сроках сдачи биометрии. С этой целью 26 августа пресс-служба Московского центра госуслуг заявила, что никаких ограничений нет и что ложная информация распространяться не будет, а на сайте ЦБТ появилась инструкция по процедуре отказа от 25 августа. Тем не менее, 30 августа корреспонденты «Коммерсанта» обнаружили в столичном МЦТ в Беляево очередь из 30-40 граждан-«отказников». Сотрудники центра, однако, отправили их домой, сославшись на отсутствие работы. Один из заявителей в очереди в нижегородском МФЦ сказал: «Я слышал, что это фальшивка, но не стал выяснять. Лучше перестраховаться», — рассказал он „Коммерсанту“.
Однако у банков еще есть срок, и по закону они должны завершить передачу биометрических данных в ЕБС до 30 сентября 2023 года.
Алексей Лукацкий, консультант по информационной безопасности Positive Technologies, ранее оценивал количество подключенных к ГИС ЕБС в «сотни тысяч». По оценкам ЦБТ, только в «Зубелбанке» насчитывается 30 миллионов биометрических регистраций. По данным ЦБТ, общее количество биометрических образцов, хранящихся в коммерческих системах, может достигать 75 миллионов (это только для изображений лиц).
По словам собеседников «Коммерсанта», близких к Министерству цифровых технологий, существует «определенное количество» ведомств, которые знают о процессе передачи данных из 75 миллионов рекламных роликов, собранных компаниями, в первую очередь банками, в ЦБТ. Процедура выглядит следующим образом. Сначала предприятие синхронизирует базу данных с единой системой идентификации и аутентификации (ЕИСА) портала госуслуг, чтобы проверить подлинность отпечатанных данных и их владельца, и в конце процесса получает. Уникальный идентификатор в ЕИСА. Данные передаются в ТОС. В настоящее время сложно понять, сколько именно жалюзи копируется. ЦБТ добивается этого в процессе получения данных от предприятий, но копии, безусловно, есть», — добавил собеседник „Коммерсанта“.
В ЦБТ заявили, что могут удалить биометрические данные, ранее зарегистрированные в разделе «биометрическая информация» в учетной записи человека на госуслугах. Корреспондент «Ъ» обнаружил в этом разделе пока одни и те же подписи. ‘Биометрические данные не зарегистрированы’.
Александр Воронов, Никита Королев — Сеть корреспондентов «Ъ
В МФЦ — либо прививка, либо запись на прием
—>
С 15 июня по 19 июня всеми услугами центра «Мой дом» можно будет воспользоваться только по предварительной записи или после вакцинации против Ковид-19 в режиме вневедомственной охраны в Москве. По этому поводу уже развернулись дискуссии. В комментариях пишут, что Москва предъявила фактический паспорт на Ковид и ждет усиления санкций по безработице.
Сообщение об ограничении нерабочей недели с 15 по 19 июня появилось 14 июня, в частности, в МФЦ. Однако услышали о нем не все. Среди них была и Московитян Мария. Он пришел в МФЦ и подал заявление на получение субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг.
— Вчера я искала в Google, как работает МФЦ, но информации о том, что туда нельзя попасть без справки о прививках, не было, поэтому я подошла к МФЦ и попросила справку о прививках, которую мне выдали. Я подошел, на входе стояла красивая девушка в перчатках и маске, и задала первый вопрос: «Молодой человек, у вас есть сертификат о прививках?». Я ответил: «Нет. Если да, могу ли я пройти?». Он говорит: «Да». «Тогда что вы можете сделать? говорю я. Он мне говорит: «Тогда запишитесь на прием, запишитесь. К сожалению, без вакцины вас не пустят». Я была совершенно потрясена, развернулась и ушла. За мной стояли люди и никого не пропускали.
— Собираетесь ли вы делать прививки в принципе?
— О, кто бы мог ответить на этот вопрос, я не знаю. До сих пор я был категорически против вакцинации. Потому что считаю, что сначала нужно время для экспериментов с этой вакциной, потому что это воспринимается как принуждение, нарушение прав.
На официальном сайте МФЦ сразу привлекает внимание информация об изменениях в работе центров госуслуг. Без предварительной записи можно получить российский паспорт, зарегистрировать рождение ребенка, брак, полис ДМС, социальную карту и подготовиться к подготовке. Также сообщается, что предварительная запись не требуется для граждан, прошедших вакцинацию.
При звонке на телефонную линию МФЦ также предупреждают, что без предварительной записи к «моим документам» не попасть. Правда, о том, что всеми услугами центра могут воспользоваться только привитые граждане, не говорится. Однако в разговоре оператор сообщает, что
— Правильно ли я понимаю, что без предварительной записи можно получить только экстренные услуги, предоставляемые на сайте, а гранты выдаются только по предварительной записи?
— Да, абсолютно верно. Обратите внимание, что заявители, получившие прививку от Ковид-19, могут пользоваться всеми услугами центра без предварительной записи. Для выдачи документа администратору необходимо предъявить сертификат о вакцинации с QR-кодом на коронации или сертификате.
Также можно сделать прививку в МФЦ. Однако, по словам администратора, эта услуга не входит в список экстренных, поэтому на эту нерабочую неделю необходимо записаться на прием. А власти Московской области в четверг сообщили, что с февраля в МФЦ прививку от Ковид-19 сделали более 27 000 человек.
‘Не допустить до 1 сентября’: что будет, если не отказываться от сдачи биометрического фактора в МФЦ
В настоящее время в мессенджерах повторяется новая волна рекламных сообщений. Россияне активно обмениваются небольшими текстами о том, что до 1 сентября нужно обязательно отказаться от предоставления биометрических данных в МФЦ. Редактор сообщения утверждает, что если не удастся провести операцию до указанного срока, то «данные будут получены без согласия на банкоматах с установленными камерами». Узнайте, стоит ли паниковать перед российским законом о биометрических данных и стоит ли паниковать вообще.
Что случилось?
572-ФЗ Закон, принятый в декабре прошлого года, вызвал «тревожные» сообщения. Он предусматривает, что в период с 1 июня по 30 августа в России все биометрические данные, собранные в государственных или частных компаниях (тех же банках), должны быть переданы в единую биометрическую систему (ГИС ЕБС). С 1 сентября организации, ранее хранившие биометрические данные россиян, больше не смогут этого делать.
— Передача данных означает, что организации, записавшие биометрические данные гражданина (изображение лица или голос), больше не смогут хранить и обрабатывать их самостоятельно. Как сообщается на сайте EBS, в целях повышения безопасности она может быть ограничена только данными, но не биометрическими элементами гражданина.
Необходимо.
Государство решило хранить данные россиян в ЕБС «в целях обеспечения надежной защиты биометрических данных граждан и различных сервисов». Кроме того, власти обещают, что после создания ЕБС лица, чьи данные будут храниться, получат расширенный список услуг, таких как финансовые сервисы, e-SIM и электронные подписи. Уполномоченный в Госуслугах. С 1 января 2025 года управлять биометрией можно будет в режиме «одного окна» через личный кабинет в Госуслугах. Я согласен на обработку моих биометрических данных, деактивацию биометрических данных или их полное удаление.
Что делать, если я не хочу, чтобы мои данные были в этой системе?
Вы можете написать отказ от биометрического фактора в ближайшем МФЦ. Для этого вам понадобятся паспорт и сунил. Бланк отказа выдается сотрудниками центра.
Могу ли я написать отказ от предоставления биометрических данных после 1 сентября?
На сайте МФЦ есть четкий ответ: да, можете. Сделать это можно в любое время, и после 1 сентября такие отказы будут по-прежнему приниматься.
В России к биометрическим данным относятся записи голоса и изображения людей. Эти данные собираются с согласия человека с помощью специальных устройств. Фотографии, голосовые сообщения и видеоклипы не считаются биометрическими данными. Биометрические данные не собираются при сканировании или копировании паспорта. Биометрические элементы сдаются гражданином только добровольно. Это лицо может в любой момент отозвать свое согласие или потребовать исключения, удаления или уничтожения биометрических данных и самого лица. Сбор и хранение биометрических элементов возможны только с письменного согласия лица. Если он не желает использовать биометрические элементы, никто не имеет права отказать ему в предоставлении услуг или сервисов другим способом. Запрещается унижать права человека в этом вопросе.
В «Коммерсанте» рассказали об очередях в МФЦ из желающих отказать в биометрическом факторе
По данным регионального правительства, в Иркутской области работа НЦС была связана с наплывом желающих отказаться от сбора биометрических данных. В МФЦ Ростова-на-Дону количество «отказных» заявлений увеличивалось более чем на 100 в месяц, и к 28 августа их было подано 11 000. В Дагестане, по словам Эльмиры Гусейновой, время ожидания приема в МФЦ увеличилось до 40-50 минут (до 20 минут в обычный день). По ее словам, аналогичные запросы на получение загранпаспортов были и «в период объявления мобилизации».
30 августа корреспондент газеты обнаружил в МФЦ в столице Берриабо 30-40 гражданских хвостов. Сотрудники центра отправили их домой, сославшись на неработающую программу. Мне сказали, что это подделка, но я не стала искать — лучше перестраховаться», — рассказала одна из заявительниц корреспонденту „Хвоста“ в МФЦ Нижнего Новгорода. Там один из заявителей рассказал нашему корреспонденту, что ждал МФЦ несколько часов, узнав о необходимости подачи «соседского» заявления.
Единая биометрическая система (ЕБС) ГИС заработала в 2018 году. Биометрические персональные данные — это изображения лица и запись голоса. С помощью российских биометрических данных можно получить электронную подпись и карту болельщика, войти в государственные учреждения, государственные объекты, бизнес-центры, оформить договоры на оказание телекоммуникационных услуг или счета, кредиты и вклады для проверки в «Госуслугах».
В декабре 2022 года государственные консулы проголосовали, а президент Владимир Путин подписал закон о порядке использования ЭБС. Согласно ему, все организации, собирающие биометрические данные, должны передавать их в ЕБС и информировать своих клиентов о передаче не менее чем за 30 дней. Больше всего биометрических данных собирает Сбербанк. С 22 июня он начал отправлять предупреждения о предстоящей передаче данных в ЕБС. Банк позаботился о том, чтобы клиент мог отказаться от передачи данных, обновив СБЕР.
Норма закона, позволяющая гражданам подавать заявления «о сборе и отказе от размещения биометрических данных СА», вступила в силу 1 июня. В марте 2023 года правительство утвердило правила и формы подачи заявлений об отказе. Согласно им, заявление должно быть подано «на бумаге» вместе с паспортом и сунилом гражданина. МФЦ должен выдать письменное подтверждение «без нотаций», а информация должна быть направлена в ЕБС в течение одного дня. Никаких оговорок по поводу юридического текста или распоряжения правительства о том, что прием заявлений закончится 31 августа, нет.
Центр биометрических технологий (ЦБТ — оператор ГИС ЭБС) заявил, что может предоставить исключения «в любое время». В ЦБТ заявили, что «не могут полагаться на какие-либо сообщения об истечении срока действия». Ранее РБК сообщал, что в большинстве случаев заявления об отказе пишут граждане, чьи биометрические данные отсутствуют в базе. По закону банки должны завершить передачу биометрических данных в ЕБС до 30 сентября 2023 года; в ЦБ заявили, что удалить биометрические данные, ранее зарегистрированные в разделе «Биометрия» личного кабинета на портале «Госуслуг», можно .