Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации направило «Разъяснение о правах граждан, являющихся получателями государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, установленных главой 2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ». ФЗ «О государственной социальной помощи».
О правах граждан — право на выражение социальной помощи в виде набора социальных услуг.
Права граждан — право на выражение социальной помощи в виде полного набора социальных услуг,
Они установлены в гл. 2 N 178-ФЗ Федерального закона от 17 июля 1999 года «О государственной социальной помощи». Федеральный закон от 17 июля 1999 г., 2 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (Заявления — Федеральный закон).
(Обращение — Федеральный закон).
В соответствии с Федеральным законом с января 2005 года категории граждан, перечисленные в статьях 6.1 и 6.7 (далее — статьи Федерального закона), имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Право на получение набора социальных услуг имеют около 15 миллионов граждан Российской Федерации.
Расходы, связанные с предоставлением ГСП, являются расходным обязательством Российской Федерации, и необходимые финансовые средства выделяются из федерального бюджета. Правила покрытия расходов на предоставление гражданам услуг ССУ утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 864. 864.
Срок предоставления гражданину МСА составляет один календарный год (ст. 6.3).
Право гражданина на получение неденежных льгот учитывается по месту жительства с даты определения размера ежемесячной денежной выплаты гражданину (ЕДВ) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для реализации права гражданина на получение ЕДВ и предоставление ОСС Пенсионный фонд России (далее — ПФР) ведет федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (ст. 6. 4).
Порядок предоставления гражданам ОМС установлен приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 328. от 29 декабря 2004 г. № 328 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан».
Социальные услуги, предоставляемые гражданам в соответствии с федеральным законодательством, включают в себя следующие виды социальных услуг
1) закон об обязательном социальном страховании (дополнительная бесплатная медицинская помощь, включая обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецепту врача (системы экстренной помощи) при наличии медицинских показаний в соответствии с расходами на социальную защиту; дополнительная бесплатная медицинская помощь, включая предоставление талонов на лечение по рецепту врача (системы экстренной помощи), 2005 г. (Услуги 2005 г. 400 руб.),
Изменение размеров всех социальных услуг, предоставляемых гражданам, производится в порядке, установленном законодательством (ст. 6. 5).
2) бесплатный проезд между пригородными электричками и городами, а также между городами и местами лечения, стоимость социальных услуг в 2005 году составляет 50 рублей). При предоставлении социальных услуг в соответствии с настоящей статьей граждане имеют право на получение второй карты санаторно-лечебного и пригородного железнодорожного и междугородного транспорта при тех же условиях, которые ограничивают трудоспособность детей с III и инвалидностью. обратно для проезда к месту лечения и для сопровождающего их лица (ст. 6. 2).
Изменение размеров всех социальных услуг, предоставляемых гражданам, производится в порядке, установленном законодательством (ст. 6. 5).
Без ограничения стоимости лекарственных средств компенсация дополнительного лекарственного обеспечения осуществляется по рецепту врача (врача скорой медицинской помощи) при амбулаторном лечении в соответствии с перечнем лекарственных средств, утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (ст. 6. 2, п. 2).
Федеральный закон (ст. 6.3, пп. 3 и 4) предусматривает правила, позволяющие гражданам полностью или частично отказаться от получения в следующем году и до 1 октября текущего года от предоставления МСИ квазигосударствам ПФС.
— 2. отказ от социальных услуг, предусмотренных главой 1, частью 1, статьей 6.2 «обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера) и обеспечение санаторно-курортным лечением при наличии медицинских показаний» («Части ЕАП лекарственных средств»),
— Бесплатный перевод с получения социальных услуг, предусмотренных главой 2, частью 1 статьи 6.2, в санатории — междугородний транспорт и транспорт любого вида (автобус, железнодорожный, самолет) к месту лечения к терапевту, без ограничения количества маршрутов и передвижения, сопровождаемые талонами или направлениями, предоставляемыми органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (далее — НСУ „транспорт“).
В случае отказа гражданина от предоставления полностью или частично ЕДС:
1. общая сумма ЕДВ увеличивается на сумму полной или частичной стоимости НСУ
2. право на получение государственной социальной помощи в виде ЕСС или ее части приостанавливается на весь год и не может быть предоставлено за счет средств Российской Федерации, муниципальных образований или иных источников финансирования в разрезе муниципальных образований
3. при отказе в предоставлении транспорта ЕСС, санатория — право на получение лекарств и карты для терапевта сохраняется, но расходы по проезду к месту лечения и обратно оплачиваются гражданином самостоятельно и самостоятельно
4. гражданин, подавший заявление на отказ в ESA (часть ESA), предупреждается о личной ответственности за возможные социальные последствия
5. право на самообеспечение (ст. 6.1) восстанавливается в течение года, следующего за окончанием года, в котором гражданин отказался от самообеспечения.
Об оказании государственной социальной помощи гражданам
Дополнительное лекарственное обеспечение граждан осуществляется в 11 700 аптеках. Только за 9 месяцев 2005 года было выписано около 100 млн. рецептов на лекарства, из которых 98,7% были обеспечены, и в среднем на 1 950 рублей все граждане, получающие государственную помощь. В среднем фактическая стоимость выданных лекарств превысила данные 2004 года в 2-2,5 раза. Перечень лекарственных средств, входящих в ДЛО, включает более 2 000 препаратов с торговыми наименованиями. Стоимость некоторых препаратов составляет 23 000 рублей.
В первом полугодии 2005 года перевозки ЭАФ составили 166, 6,8 млн. поездок.
Количество талонов на лечение граждан, относящихся к набору социальных услуг, составило 530 000, что в два раза больше, чем в 2004 году.