Как и иные договоры, договоры о закупках могут быть расторгнуты по соглашению сторон (ст. 1, ст. 1 ЗК РФ) на основании судебного решения (ст. 450, ст. 2, ст. 451, ст. 451, ст. 451 ЗК РФ) и одной из сторон договора путем его принудительного исполнения в результате отказа одной из сторон (ст. 450.1 ГК РФ). Однако в большинстве случаев, если последовательность существенного нарушения договора одним из контрагентов (когда ничего, кроме договора, не было предоставлено) является правом контрагента на обращение в суд, то существенное нарушение договора поставки поставщиком или покупателем согласно пункту 1 статьи 523 Гражданского кодекса РФ (ст. Гражданский кодекс, статья 450, пункт 2) дает второму возможность исполнить договор полностью или отказаться от его исполнения в части. Напомним, что отказ от исполнения договора является судебной процедурой. Если такой отказ произошел, то договор закупки считается расторгнутым с момента получения контрагентом, нарушившим уведомление, всего договора или любой другой части одностороннего отказа от исполнения договора. В части, если срок уведомления не указан в уведомлении или определен соглашением сторон.
Статья 523 Гражданского кодекса РФ содержит перечень случаев, при которых нарушение договора о закупках признается существенным. Со стороны поставщика — поставка товаров осуществляется с неоднократным нарушением сроков поставки товаров, с ненадлежащим качеством, сопровождающаяся недостатками, которые не могут быть устранены в установленные покупателем сроки. Со стороны покупателя — неоднократное нарушение сроков оплаты товара или неоднократная недопоставка товара.
В судебной практике существует подход, согласно которому нарушение договора о закупке может быть признано существенным только в том случае, если это прямо предусмотрено статьей 523 Закона РФ. Кроме того, исходя из того, что в статье 523 подробно перечислены все имеющиеся основания для одностороннего отказа от исполнения договора закупки, суд может признать судебный акт состоявшимся (см. постановления ФАС Московского округа от 19 мая 2014 г., ст. ст. -3845/14, ФАС Поволжского округа N А12-13384/2004-С48 от 11 ноября 2004 г.).
Разумеется, такой подход не основан на законе. Положения статьи 3 главы 30 Гражданского кодекса РФ прямо предусматривают иные основания для отказа от исполнения договора поставки, не указанные в статье 523 Гражданского кодекса РФ (см. пункт 2 статьи 515, пункт 3 статьи 509, пункт 3 статьи 511 Гражданского кодекса РФ). К отношениям сторон по договору поставки применяются некоторые общие положения Гражданского кодекса Российской Федерации о купле-продаже, касающиеся отказа от исполнения договора, в частности пункт 2 статьи 489 Гражданского кодекса Российской Федерации. Постановление N Ф02-5758/15 Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12 ноября 2015 года), пункт 2 статьи 480 Гражданского кодекса Российской Федерации (Постановление N Ф05)-20416/15 Арбитражного суда Московской области от 27 января 2016 года) и другие. Пункт 1 статьи 523 Гражданского кодекса РФ содержит ссылку на подпункт iv) пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ, не определяя конкретно значение понятия «существенный» применительно к отношениям поставки. По мнению РФ, существенность нарушения договора определяется оценкой последствий нарушения. Речь идет о том, что ущерб причинен настолько, что договаривающаяся сторона в значительной степени лишается своих ожидаемых прав. Нарушение признается существенным с момента заключения договора. Пункты 2 и 3 ст. 2 и 3 ст. 523 ГК РФ, необходимо исходить из их буквальной формулировки, однако не следует полагать, что данные пункты содержат исчерпывающий перечень случаев, при которых нарушение договора признается существенным. Нарушения, перечисленные в вышеуказанных нормах, «презюмируются как существенные». Это означает, что серьезность этих нарушений презюмируется и не требует дополнительной оценки (см., например, FA).
Разумеется, ошибка контрагента учитывается при оценке правомерности отказа от исполнения договора. В частности, оно не может рассматриваться как нарушение. Так, законно приостановление поставщиком поставки товара (Постановления 16 ААС от 06. 0. 09. 2012 N 16АП — 2427 /12, ФАС Северо-Западного округа от 16. 07. 2014 N Ф07-4363 /14), поскольку оно является основанием для отказа покупателя от исполнения договора.
Если это прямо не определено положениями ГК РФ, договоры о закупках могут предусматривать дополнительные основания для отказа от их исполнения, в том числе лица, не связанные с непредставлением или ненадлежащим исполнением договора одной из сторон (п. 1 ст. 2 Закона 4412/2016). 310, 450. 1 Гражданского кодекса РФ, см. также постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 12 февраля 2016 г. (N Ф03-6300/15). С 1 июня 2015 года (то есть со дня вступления в силу Федерального закона от 8 марта 2010 года N42-ФЗ) это возможно, если договор связан с осуществлением предпринимательской деятельности обеими сторонами. Если покупателем по договору является лицо, приобретающее неделовые товары, то право на односторонний отказ от исполнения договора может быть предоставлено только ему, но не поставщику (см. п. 2 п. 2 ст. 310, п. 2 ст. 506 ГК РФ).
Адвокаты.
Если дело касается бизнеса, связанного с поставками, участие юриста просто необходимо. Это связано с тем, что такие дела рассматриваются арбитражным судом, а также с тем, что Закон об арбитраже более строг к знанию участниками процесса правовых норм.
Иными словами, малейшая ошибка в судебном процессе может привести к проигрышу дела. Поэтому, чтобы обеспечить необходимый результат, следует проконсультироваться с адвокатом Мурзаковой Екатериной Михайловной, имеющей достаточный опыт ведения подобных дел. Юридические подписки в данном случае выглядят следующим образом.