Подборка наиболее важных документов (например, нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов), относящихся к требованиям коэффициента редукции нмцк.
Судебная практика
Наиболее важные практики, связанные со статьей 22 Закона N 44-ФЗ Не допускается при обосновании НМЦК.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: как заключать государственные и муниципальные контракты по результатам открытых конкурентных электронных процедур (КонсультантПлюс, 2024) Применяйте понижающий коэффициент (понижающий коэффициент) по отношению к цене каждого этапа исполнения или каждого вида контракта. Хорошо, если такие цены будут указаны в контракте. Понижающий коэффициент или коэффициент снижения цены предложения — это отношение цены предложения участника открытого конкурса к НМКК, также известный как коэффициент снижения цены предложения. Для расчета коэффициента необходимо разделить цену конкурсного предложения на НМКК.
44-ФЗ Коэффициенты редукции: и советы по оптимизации
Согласно части 5 статьи 68 закона, в случае, если начальная (максимальная) цена запасных частей машин, оборудования определяется документацией об электронном аукционе или как это предусмотрено частью 2 статьи 42 закона 44-ФЗ. 44-ФЗ, начальная (максимальная) цена единицы товара, работы или услуги. Аукцион проводится путем снижения суммы указанной начальной (максимальной) цены и начальной (максимальной) цены единицы товара, работы или услуги. в порядке, установленном настоящей статьей.
ОГ-Д28-8740 от 27 января 2017 года. В ОГ-Д28-1097 указано, что «После определения победителя конкурса на выполнение работ заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) рассчитывает понижающий коэффициент первоначальной (максимальной) цены контракта к цене контракта, предложенной победителем. При этом стоимость единицы товара, работы или услуги рассчитывается исходя из цены договора, предложенной победителем, с применением понижающего коэффициента первоначальной (наибольшей) цены договора. В этом случае контракт заключается по первоначальной (максимальной) цене».
Однако положения Закона № 2 не определяют порядок применения 44-ФЗ понижающего коэффициента при расчете стоимости единицы товара, работы или услуги исходя из цены контракта, предложенной победителем конкурса.
Это дает повод «недобросовестным поставщикам» использовать «лазейки» и самостоятельно определять стоимость единицы товара, работы или услуги. Заказчик сталкивается с ситуацией, когда поставщик заявляет завышенные расходы по одним позициям (которые очень часто требуются при оказании услуг) и занижает максимальную сумму по другим позициям (которые требуются редко). Поэтому расходы заказчика на такие закупки оказываются значительно выше запланированных.
Вправе ли заказчики включать в конкурсную документацию порядок применения понижающего коэффициента при расчете стоимости единицы товара, работы или услуги исходя из цены контракта, предложенной победителем конкурса?
По данному вопросу Краснодарское УФАС России сообщило следующее.
В соответствии с приказом Федеральной антиполицейской службы Российской Федерации. 22 от 20. 01. 2012 «Об утверждении Административного регламента Федеральной антипропольной службы по предоставлению Федеральным антимонопольным управлением государственных разъяснений по вопросам применения антипропольного законодательства Российской Федерации», предоставленного ФАС России.
В соответствии с приказом ФАС России от 07. 2015 г. № 649/15 «Об утверждении положений о территориальных органах Федеральной антипропольной службы».
На основании изложенного, Краснодарское УФАС России направило запрос о разъяснении данного вопроса в ФАС России. В результате ответы на указанные вопросы будут размещены на сайте Краснодарского УФАС России по мере их получения.
Что такое понижающие коэффициенты для государственных контрактов
Согласно статье 10 раздела 70 44-ФЗ, государственные контракты заключаются по цене, предложенной победителем государственной поставки, и на условиях, содержащихся в извещении о заключении контракта и документации.
Понижающий коэффициент государственного контракта — это, согласно 44-ФЗ, постоянное уменьшение начальной максимальной стоимости государственного контракта. Это является основанием для снижения цены контракта в соответствии с документацией о поставке до условной цены, предложенной победителем.
Помимо 44-ФЗ, при определении цены контракта заказчик должен руководствоваться не только положениями Закона о контрактной системе, но и письмом Министерства финансов Российской Федерации от 2017 г. 24-01-06/64782, 2015 г. № Д28и-3334, письмом ФАС России от 2018 г. № АС/61403/18.
Расчет понижающих коэффициентов государственного контракта может потребоваться, если предполагается поставка многих видов конкретных товаров, конкретных услуг или много этапов исполнения государственного контракта. В таких случаях заказчику необходимо будет пересчитать стоимость любого вида или этапа в соответствии с коэффициентом снижения цены контракта.
Эта плата не является существенным элементом контрактного документа и также может быть опущена планом контракта. Однако в приложении к оценке, которое является неотъемлемой частью контракта, заказчик может уменьшить любой элемент на рассчитанную ставку снижения.
Типичным примером использования понижающих коэффициентов является заключение государственных контрактов на выполнение строительных и отделочных работ. Например, при выборе поставщика через электронный аукцион поставщик указывает только общую стоимость, готовую к исполнению контракта, без анализа ее по отдельным задачам. Заказчик пересчитывает все оценочные задания с учетом коэффициента снижения при подготовке плана контракта, направляемого победителю. При этом заказчик имеет право включить в документ о поставке и объявить в декларации о приглашении к участию в тендере срок действия применимых условий по ставке снижения на единицу товара.
Вид и порядок расчета
Положения 44-ФЗ не определяют порядок расчета понижающего коэффициента к цене контракта, предложенной победителем.
Как правило, понижающий коэффициент рассчитывается по следующим типам.
Если подрядчик не платит НДС (поскольку относится к упрощенному режиму налогообложения), то расчет стоимости выполняемых работ производится на основе понижающего коэффициента, определяемого НМЦК без НДС.
По мнению Минфина, если пересчитать цену контракта по понижающему коэффициенту не представляется возможным, то цена итогового протокола контракта соответствует закону. Например, при поставке одна корона разошлась в оценке при применении ставок для пересчета. Эта девушка может суммировать элементы удорожания. Однако поставщик также имеет право ссылаться на собственные ценовые характеристики товара, а не на те, которые рассчитал заказчик. Это допускается только в том случае, если товар не был закуплен заказчиком в соответствии с пп. 42.2 п. 2 ст. 44-ФЗ.
Таким образом, процесс расчета ставки происходит следующим образом. Сначала победитель определяется Комиссией, которая затем сравнивает предложенную стоимость с ЕМКК для определения необходимой ставки снижения. С учетом принятых цен можно пересчитать стоимость различных видов конкретных товаров, этапов государственных контрактов, отдельных проектов и услуг.