Все больше дел рассматривается в упрощенном порядке. К этому сегодня стремится весь Верховный суд, который 18 апреля утвердил постановление об «упрощенном производстве», обсуждавшееся в марте (см. Быстрее, четче, яснее: весь Верховный суд). План разрешения упрощенного процесса. Можно ли рассматривать различия между имущественными и неимущественными требованиями в контексте? Что подразумевает упрощенное решение и как может быть вынесено полное решение? Верховный суд в полном составе ответил на вопросы и привел свои ответы в краткой карточке.
1. какова цель общего решения по упрощенному процессу?
Это разъяснение того, как расследуются дела по более низкой цене, что происходит без заседаний, протоколов и других особенностей обычного судопроизводства. Такая упрощенная процедура уже давно известна в Суде по питанию. Весь Высший арбитражный суд даже посвятил ему отмененное постановление от 8 октября 2012 года.
Однако суды общей юрисдикции столкнулись с упрощенным порядком только после его введения в Гражданский процессуальный кодекс в марте 2016 года. В результате, по словам партнера Denton Романа Зайцева, суды часто избегали новой процедуры, отдавая предпочтение наиболее понятным и проверенным правилам общего образования. Разъяснения Верховного суда не только разъясняют «упрощенку», но и расширяют круг дел, рассматриваемых в ее рамках, борются с процессуальными злоупотреблениями и облегчают работу судей. Одним словом, упрощенная процедура должна использоваться чаще, чем сейчас, способствуя ускорению процесса.
2. Упрощенные процедуры, возможности отправителя, образовательные процедуры — что выбрать?
Если нет сомнений в правильности действий, допускается приказная процедура. Если они есть, но заявленная сумма не превышает установленного законом лимита, суд рассмотрит их в упрощенном порядке. А если превышает — в порядке искового производства.
Если суд привлекает к участию в деле третье лицо, дело отправляется на общие «рельсы». Однако сама по себе ссылка на ходатайство третьего лица не «спасает» истца от упрощенного процесса, говорится в решении.
3. какова «минимальная цена» упрощенного процесса?
— до 50 000 рублей для мировых судей (за исключением дел о наследовании, создании и использовании результатов интеллектуальной деятельности),
— до 100 000 рублей для судов общей юрисдикции; и
— до 250 000 рублей (если иск направлен против предпринимателя) или до 500 000 рублей (если иск направлен против юридического лица) в судах по питанию.
— Сюда же относятся административные дела со штрафами до 100 000 рублей.
Если подано несколько исков, они должны быть обобщены. Также суммируются основные долги, по которым начисляются пени и штрафы. Допускается учет нестабильности и неактивов (например, потребительских разниц).
4. а если объем требований велик — можно ли рассматривать их в упрощенном порядке?
Иногда это допускается (опять же, если дело не подлежит процедуре принятия). Например, стороны могут указать в договоре, что все разногласия с ним будут рассматриваться в упрощенном порядке. Сумма также не имеет значения, знает ли ответчик об обязательстве из договора, но не исполняет и/или не подтверждает обязательство в письменной форме (например, отвечает на претензию или специально отвечает компромиссным актом). Решение также ссылается на такие документы, как налоговые декларации, которые были представлены, но не оплачены (пункт 2 статьи 227 ГПК).
5. является ли разграничение прав на недвижимость упрощенным процессом?
Статья 1(1) ГПК предусматривает, что суд общей юрисдикции может выносить решения по «упрощенным» делам как о движимом, так и о недвижимом имуществе стоимостью до 100 000 рублей. Она определяется по кадастровой стоимости, а при ее отсутствии — по рыночной.
Согласно п. 2 той же статьи, дела о признании права собственности на недвижимость могут быть рассмотрены в упрощенном порядке. Но опять же, если стоимость не превышает 100 000 рублей.
6. как создаются решения в упрощенном процессе?
Как правило, иски создаются в упрощенном виде (и решения, и другие документы — определения и т.д.). В то же время нельзя слишком сильно сокращать. В противном случае ответчик может быть не признан. Поэтому решение предписывает суду в следующем небольшом решении указать следующее
— Основание возникновения обязательства (например, договор с реквизитами),
— Состав взысканного обязательства (сумма основного долга, проценты и пени),
— 6. период, в течение которого происходило взыскание.
7. что происходит, если по какой-либо причине требуется полное определение?
Участник дела может ходатайствовать о составлении обоснованного акта, но не раньше, чем узнает его резолютивную часть. Иными словами, полный текст не может быть запрошен заранее.
Общее постановление Верховного суда также устраняет пробел в законодательстве. Согласно Гражданскому процессуальному кодексу, в нем нет такой нормы, если суд составляет полный текст в случае судебного разбирательства. Как быть, если участник арбитражного процесса подает жалобу, но не просит изложить причины в письменном виде? В этом случае резолютивная часть решения пересматривается», — говорится в решении. Однако суд (как арбитражный, так и общей юрисдикции) может написать полное решение по собственной инициативе.
Как только суд принимает заявление о пересмотре, он устанавливает срок для представления документов сторонами. Они должны сделать все возможное, чтобы документы поступили вовремя — с учетом сроков доставки почтой.
С общим постановлением Верховного суда от 18 апреля 2017 года «По вопросу применения судами некоторых положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» можно ознакомиться здесь.