Доказательства и доказывание в арбитражном суде: договор строительного подряда: подрядчик в одностороннем порядке отказался от исполнения договора строительного подряда. Заказчик хочет признать отказ недействительным, ссылаясь на пункт договора, в котором не указана обязанность заказчика по поставке материалов, оборудования, технической документации и т. д. (КонсультантПлюс, 2024). Ее неисполнение может помешать подрядчику выполнить работу — см. статью 719 ГК РФ, где подрядчик отказывается от договора в связи с неисполнением заказчиком своих интересов& gt; & gt; & gt; & gt;.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: в соответствии со статьей 406 «Риски подрядчика при заключении договора» (КонсультантПлюс, 2024) при нарушении сроков окончания работ нет права оправдывать задержку неоказанием помощи. В соответствии с пунктом 1 статьи 718 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка, предусмотренная договором подряда, должна быть уплачена по требованию заказчика. Данная позиция встречается и в судебной практике (Постановление 21-го арбитражного апелляционного суда N 21АП-2976/2017 от 25 сентября 2018 года). В приведенном примере в договоре согласовано право, но не обязанность заказчика оказывать содействие, не предусмотрена обязанность заказчика направлять техническую документацию исполнителю. Суд принял во внимание, что подрядчик продолжил выполнение работ и не сообщил о приостановке в соответствии с пунктом 1 статьи 716 и пунктом 1 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Статья: Субсидиарные обязательства как гражданско-правовые и научные концепции (Ротан В.Г.) («Арбитражный суд», 2022, n 4) На наш взгляд, эти обязательства либо являются субсидиарными по отношению к существующим или ранее существовавшим правоотношениям, либо представляют собой неудачные попытки их заменить или дополнить. отношений, которые регулируются нормами морали и/или публичного права. Однако если признать субсидиарные обязательства, то можно легко найти законодательную основу для обязательств негативного содержания: 1) обязательство заказчика не передавать техническую документацию третьим лицам и не разглашать содержащиеся в ней сведения без согласия подрядчика (ст. 762 ГК РФ); — 2) обязательство подрядчика не передавать техническую документацию заказчику обязательство не передавать техническую документацию третьим лицам без согласия (ст. 1 ЗК РФ, п. 760); — 3) содержание, составляющее обязательство подрядчика и исполнителя по разглашению содержащихся в ней сведений без согласия подрядчика (ст. 760 ГК РФ, п. 1)
Обычная практика.
Судебная практика Верховного Суда Российской Федерации n 1 (2020)» (утв. Определением Верховного Суда РФ от 10. 06. 2020) Судебное разбирательство путем отмены основных и вынесения новых судебных решений.
Истребование технической документации бывшими органами управления: новации в судебной практике.
Изменение способа управления многоквартирными домами часто сопровождается спорами. В результате возникают проблемы с передачей технической документации. Либо передается вся, либо не передается в искаженном порядке. Мы рассмотрим основные вопросы, связанные с передачей технической документации и ее восстановлением в судебном порядке.
Условия получения технической документации
Согласно статье 162 ЖК РФ, управляющая организация обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением документы в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом. Это же касается ключей от помещений, входящих в состав общей собственности собственника помещения в многоквартирном доме в доме данной квартиры, а также электронных паролей к оборудованию, входящему в состав общей собственности собственника помещения в многоквартирном доме. А также иные технические средства и оборудование, необходимые для управления многоквартирным домом.
Таким образом, получение технической документации происходит после окончания управления многоквартирным домом одним субъектом и начала управления другим. Можно сказать, что получение документов совпадает с внесением изменений в лицензию организации. Однако на практике документы могут быть перенесены на другие даты.
— последняя неделя управления жилым фондом предыдущим управляющим органом — первый день после начала управления жилым фондом новым управляющим органом.
Как правило, отдельные технические системы дома (например, лифты) не могут управляться без документации. Действительно, первоначальное управление домом без документации встречается очень часто.
Во многих случаях акт передачи технической документации при осмотре дома требуется при рассмотрении заявления новой управляющей компании о внесении изменений в реестр лицензий на объект. Ранее требование о предоставлении таких документов содержал Порядок и условия внесения изменений в лицензии лицензий Российской Федерации, утвержденный приказом Минстроя России от 25 декабря 2015 года. В настоящее время эти правила отменены решением Верховного суда РФ от 13 августа 2010 года, АКПИ 19-474. При наличии срочного приказа орган жилищного надзора может использовать этот аргумент для отказа в предоставлении отсрочки в первую очередь.
Передача технической документации или самого жилого помещения
Передаче подлежит только техническая документация и ключ от запорного устройства. Само жилое помещение и отдельные части общего имущества новой управляющей компании не передаются. В 2006 году (до начала лицензирования) Министерство регионального развития РФ (ныне ликвидированное) выпустило письмо (№ 14316-РМ/07 от 20 декабря 2006 года «О передаче многоквартирных домов при выборе способа управления»). .
В нем говорится, что если объект многоквартирного дома принадлежит нескольким собственникам, то при смене управляющей организации или выборе иного способа управления многоквартирный дом или общее имущество многоквартирного дома не переходит по акту к новому управляющему. Товарищества собственников жилья или органы жилищного кооператива.
При смене органа управления целесообразно составить двусторонний акт о состоянии общего имущества многоквартирного дома. Такой акт подписывается уполномоченным представителем организации, управлявшей многоквартирным домом, и уполномоченным представителем организации, которая будет управлять многоквартирным домом в будущем. Закон о состоянии общего имущества может быть использован для оценки деятельности организации, управлявшей многоквартирным домом до введения закона в действие, а также для планирования работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников. Квартирные помещения.
Это очень условные рекомендации, которые никогда не выполнялись и не будут выполняться. Уходящая организация не будет подписывать такой договор. А для новой компании все старые проблемы внутри компании становятся проблемой нового руководителя, и никаких претензий к старому DE не предъявляется.
Как и в каком объеме требуется техническая документация?
Состав технической документации определен на страницах 24, 25 и 26 Правил содержания общего имущества многоквартирных домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации. Правила № 491 от 13 августа 2006 года («Правила № 491»). Это большой каталог информации и пакет документов. Управление кондоминиумами осуществляется путем соблюдения критериев приема, хранения и передачи технической документации кондоминиумов и иных документов, связанных с управлением кондоминиумами, определенных пп. 24, 25 и 26 Правил № 491 (страница «А», пункт 4, Порядка осуществления деятельности по управлению кондоминиумами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416).
Если орган управления уклоняется от предоставления технической документации, есть два алгоритма действий.
1. запросить техническую документацию через жилищную инспекцию.
Непредоставление технической документации равносильно тому, что управление квартирой не будет приостановлено. А это серьезное нарушение лицензионных требований по смыслу Положения № 1110 о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее Положение № 1110), утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года.
В этом случае Жилищная инспекция обязана инициировать проверку в отношении лица, уклонившегося от передачи документов, и привлечь его к ответственности по части 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ (за осуществление предпринимательской деятельности). (При управлении квартирами, где имеются серьезные нарушения разрешительных требований, штрафы на юридических лиц составляют от 300 000 до 350 000 рублей).
Следует сразу отметить, что жилищные инспекторы в различных регионах неохотно подчиняются такой политике и готовы не рассматривать подобные споры, если нет прямой выгоды или приказа (привлечь к ответственности или «спустить правонарушение на тормозах»). на»). Поэтому второй алгоритм действий является наиболее распространенным.
2. истребование технической документации по решению суда.
Новый орган управления подал иск к старому органу управления об обязании передать документы по реестру. Передаваемые документы должны содержать сведения о составе собственников жилых помещений и статусе общей собственности, которые должны быть обновлены на момент передачи (ст. 20 Правил 416).
В случае отсутствия у предыдущего управляющего органа одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на квартиру, этот орган обязан принять меры по восстановлению указанных документов и передать их с отдельным актом приема-передачи в течение трех месяцев со дня их получения. Внесение изменений в уведомление новым органом управления (статья 21 Правил № 416).
При этом отсутствие или утрата таких документов не может являться основанием для прекращения данного обязательства. В этом случае техническая документация должна быть восстановлена за счет должника (Постановление Федерального агентства России от 30 марта 2010 г. №№ А40-73182/08-19-483, 17074/09). Если эти документы сначала были «переданы в установленном порядке» (определение Верховного Суда РФ от 22. 04. 2016 г., из предыдущей судебной практики следует, как управляющая организация обязана восстановить техническую и иную неполную документацию МФБ. (A51-35762/2014, 303-ES16-3028).
Однако в 2021 году Верховный суд заявил, что. «следует принять презумпцию, что лицо, управляющее МФБ в течение длительного времени, должно передать его при смене руководящего органа. Напротив, этот документ является доказательством того, что лицо, не являющееся заявителем, выполняло обязательства по управлению МФБ со стороны управляющего органа. Отсутствие или утрата этого документа не является основанием для прекращения обязательств — в этом случае документ должен быть восстановлен за счет должника» (от 03. 08. 2021 № 303-ЭС21-5287 РФ).
Эта норма распределяет бремя доказывания между всеми сторонами. Например, многие дома меняют управляющую организацию или переходят от производителя к ТСЖ.
Закон предполагает, что подрядчик передает все документы в управляющую организацию полностью и в первую очередь (п. 15 правила 416). Затем обязанность доказать, что ему ничего не передавалось, ложится на управляющую организацию. Как видите, прежняя практика требования технической документации со стороны управляющей организации изменилась, и сфера от этого только выигрывает. Появилось больше стимулов для восстановления технической документации, бережного хранения и сдачи.
Верховный суд РФ о передаче технической документации многоквартирных домов
Верховный суд РФ напомнил правила о передаче технической документации многоквартирного дома (определение № 303 — А04-2984/2020 по делу от 03. 08. 2021 г. с ЭС21-5287).
Опубликовано 09. 08. 2021. Обновлено 09. 04. 2024
В 2020 году собственники дома в Амурской области на общем собрании приняли решение о смене управляющей организации. Новая компания потребовала от старой предоставить техническую документацию на дом, но, соответственно, получила только часть документов. Чтобы получить недостающие документы, агентство обратилось в суд и потребовало обязать прежнюю компанию предоставить оригинал технического паспорта дома, акт обследования, градостроительный план участка, книгу бронирования и другие документы.
Арбитражный суд, апелляционный суд и областной суд Амурской области единогласно отклонили эти требования. Они констатировали тот факт, что предыдущий управляющий орган передал все имеющиеся у него документы. Сам ответчик не получил от своего предшественника ни одного документа на весь дом. Все, что они получили, было передано новой организации. Объективная возможность исполнения судебного решения о получении технической документации в натуре ответчиком не доказана. Обязанность по ее возврату может быть возложена только на орган, у которого она фактически находилась».
Верховный суд РФ указал, что суд не разрешил этот вопрос, и направил дело на новое рассмотрение.
Порядок передачи технической документации определен в разделе V Положения об осуществлении деятельности по управлению МФБ № 416. 416.
Техническая документация по приемке, техническому обслуживанию, хранению, обновлению, восстановлению (при необходимости) МПБ и другие документы, связанные с управлением МПБ, предусмотрены Положением № 491, подпунктом «1. 491, подпунктом «А» пункта 4 Правил №. 416, непосредственно вытекает из Стандартов управления МФБ. Суд должен был исходить из презумпции, что лицо, длительное время управляющее МФБ, имеет всю предусмотренную действующим законодательством документацию по управлению данным МФБ, которая должна быть передана при смене физического лица, осуществляющего управление. Напротив, это свидетельствует о ненаступлении обязанности управляющей организации по управлению многоквартирным домом.
Суд не принял все это во внимание, и разница была отправлена на новое испытание.
На новом заседании Амурский арбитражный суд частично удовлетворил требования истца. Он потребовал предоставить оригинал технического паспорта здания, акты весеннего и осеннего осмотра, паспорта и акты осмотра к отопительному сезону, акты проверки давления воды и водоразбора, решения и протоколы общего собрания собственников, диспетчерский бланк заявления и декларация собственника.
Однако Апелляционный суд отменил это решение и прекратил дело. — Часть документов была передана в ходе судебного разбирательства — — часть документов не может быть восстановлена. Это подтверждается «Свидетельством об утрате документов № 2». 1 от 1 сентября 2021 года, поскольку помещение для хранения документов было затоплено горячей водой» и из переписки с администрацией, которая потеряла часть документов. —
Арбитражный суд Дальневосточного округа согласился с этим, а Верховный суд РФ на этот раз отказался передавать дело заявителя на рассмотрение комиссии.
Обсуждайте материалы и другие темы в чате «ЖКХ talk» или подписывайтесь на СМИ в Telegram, Vkontakte или Zen, чтобы быть в курсе последних материалов.
Порядок передачи технической документации
После окончания срока действия договора управления МФБ может возникнуть ситуация, когда одна из сторон не желает продолжать сотрудничество с другой стороной или было принято решение об изменении способа управления зданием. В договоре на управление должен быть указан минимальный срок до окончания действия договора, в течение которого хотя бы одна из сторон должна уведомить о том, что договор не будет продлен. Этот срок необходим для завершения всех начатых работ. Само уведомление имеет срок в пять рабочих дней. Только по истечении этого срока начинается отсчет минимального периода. Уведомление также должно быть направлено в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные управлять жилищным фондом в регионе, а также в органы государственной жилищной инспекции. Порядок направления уведомления указан на странице 18 ПП РФ № 416 от 15 мая 2013 года. В уведомлении необходимо указать наименование новой организации, выбранной собственником для управления домом, или информацию о том, что будет организовано ТСЖ, а также адрес многоквартирного дома. Если многоквартирный дом находится в непосредственном управлении, то сведения о собственнике. Также обязательно нужно приложить копию всего протокола. Речь идет не о части или фрагменте протокола, а обо всем введении, основных разделах и приложениях. Это необходимо для того, чтобы получатель мог быть уверен в законности принятого решения и в том, что формулировка вопроса не была неточной. Если это требование не будет выполнено, прежний руководящий орган может официально не принять эти документы. Уведомление можно направить через ГИС ЖКХ (ПП РФ № 331 от 27 марта 2018 года).