Социальное обеспечение — это финансовая гарантия. Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, социальное обеспечение, в том числе пенсионное, осуществляется в соответствии с законодательством. Денежные выплаты являются одним из важнейших видов социального обеспечения. Исходя из определения социальных пособий, необходимо отметить особенности, отличающие их от пенсий и других выплат, положенных гражданам. В качестве особенностей пособий некоторые авторы называют различные характеристики, которые в принципе принимаются за основу при определении терминов «пособие» и «социальная выплата». Социальное обеспечение и пенсии различаются по причинам их предоставления, иными словами, по условиям жизни, которые объективно вызывают необходимость их предоставления. Социальное обеспечение обычно выплачивается в течение относительно короткого периода времени или единовременно, в то время как пенсии всегда выплачиваются в течение более длительного периода времени. Цель этих выплат также различна. Цель социальных пособий — полностью или частично компенсировать временную потерю дохода по различным причинам, оказать материальную поддержку и дополнить доход семьи в связи с наступлением определенных обстоятельств, таких как рождение или смерть ребенка. Члены семьи и т. д. Цели пенсий различны. Цели назначения пенсий различны. Как правило, пенсия является основным, а в некоторых случаях и единственным средством к существованию для граждан, вышедших на пенсию. Пенсии предназначены в первую очередь для неработающих граждан, в то время как пособия — для всех. Пособия могут получать как работающие, так и неработающие граждане.
В научной литературе встречаются различные варианты сортировки пособий. По источнику финансирования, по периодичности выплат, по назначению и по целевому назначению.
Наиболее приемлемой можно считать сортировку по целевому назначению М. Л. Захарова и Е. Г. Тучковой.
Следующий критерий классификации социальных пособий — период выплаты. Различают ежемесячные и единовременные социальные пособия. Типичным ежемесячным пособием является пособие по уходу за ребенком, размер которого определяется календарным месяцем и выплачивается ежемесячно. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, и пособие при рождении ребенка устанавливаются в фиксированном размере и выплачиваются единовременно. Некоторые авторы выделяют регулярные пособия, устанавливаемые на определенный период времени, например, по временной нетрудоспособности, по уходу за ребенком и т. д.
Одним из возможных критериев классификации может быть источник средств, за счет которых выплачиваются пособия. Различают пособия, выплачиваемые за счет неурегулированных фондов обязательного социального страхования, и пособия, выплачиваемые за счет бюджетных средств (федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). Одни и те же пособия могут выплачиваться разным категориям граждан из разных источников. Например, льготы, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом 81-ФЗ от 19 мая 1995 года «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», они выплачиваются из этих трех источников в зависимости от их вида. Так, пособия по беременности и родам женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с рождением ребенка, выплачиваются за счет средств Фонда государственного социального страхования, а женщинам, проходящим военную и иную службу, — за счет средств бюджета. То же самое относится и к пособиям по уходу за ребенком. Ежемесячные пособия по уходу за ребенком выплачиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Кто может получить помощь
Существует отдельный перечень видов поддержки, который включает в себя как материальную помощь, так и компенсации, льготы и другую материальную и нематериальную поддержку. Основными получателями помощи являются.
Как распределяется социальная поддержка в России?
Государство определяет распределение материальных и нематериальных благ между социальными группами населения через законы и другие законодательные акты, регулирующие порядок и принципы дополнительных начислений. Кроме того, существуют местные нормативные акты и положения о социальных выплатах, которые должны соответствовать Федеральному закону «О защите граждан».
Выполнение социальных гарантий подразделяется на следующие направления.
Получатели гарантированных обязательств являются гражданами страны, соответствующей данному режиму, и могут обладать всеми характеристиками, необходимыми для признания их социально незащищенной категорией населения.
Министерство социальных дел, Пенсионный фонд является основным распределителем и официальной структурой, распределяющей гарантии для населения страны.