Специализированные жилищные фонды принципиально отличаются от основной части общедоступных жилищных фондов той важной особенностью, что их правовой статус подчинен определенной задаче использования. Права граждан.
Правовой статус специализированного жилищного фонда ЖК РФ описан в разделе IV, который состоит из двух глав
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42 «Об утверждении Положения об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма».
Понятие «профессиональный» впервые появилось в законодательстве Российской Федерации. 4218-1 «Об основных принципах федеральной жилищной политики». К специализированному жилищному фонду относились дома, маневренные дома, гостиницы-приюты, дома одиноких и престарелых, пансионаты и т. д. Несмотря на то, что понятие «специализированное» использовалось законодателями, до выхода в свет Федерального закона «О жилищном фонде в Российской Федерации» единого подхода к правовому регулированию не существовало. Кроме того, служебные жилые помещения в составе жилых специализированных домов, хотя и близки к ним по назначению, вообще не имели названия. В частности, жилье в общежитиях имело практически тот же набор назначений.
Статья 19 ЖК РФ формулирует понятие специализированного жилищного фонда как совокупности государственных и муниципальных жилищных фондов, предназначенных для расселения отдельных категорий муниципального жилья в Российской Федерации. К сожалению, данное определение не отражает всех решений фонда и вызывает много разногласий в юридической литературе. Например, в нем не подчеркивается временный характер пользования жильем и отсутствуют ссылки на источники, определяющие категории граждан, имеющих право на профессиональное обеспечение и не являющиеся одним из основных условий найма. Другие жилища. Все эти критерии разбросаны по разделу IV ЖК РФ, посвященному специальному жилищному фонду. На наш взгляд, особый характер фонда должен быть установлен и определен его определением.
В Федеральном фонде РЖС отражено увеличивающееся в последние годы количество вертикалей специализированных фондов, и это также правильно. Формирование фондов для временных сооружений может осуществляться путем нового строительства, реконструкции или перевода других категорий жилищных фондов в специализированные жилищные фонды.
Государственное и муниципальное жилье используется в качестве специализированного Система, предусмотренная Жилищным кодексом РФ, не распространяется на юридические лица, основанные на праве индивидуальной собственности и предоставляющие жилье своим работникам. При необходимости эти организации должны использовать коммерческий найм или договор безвозмездного пользования, которые регулируются Кодексом Российской Федерации.
К специализированным жилищным фондам относятся.
— Обслуживаемые жилые помещения,
— Жилые дома социального обслуживания,
— Дома фонда для временного размещения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами,
— Дом для социальной защиты отдельных категорий граждан.
— Дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Этот список является исчерпывающим.
Установление порядка формирования этого фонда как обязательного условия его функционирования позволяет решить проблему надлежащего использования специальных домов. Таким образом, использование дома в качестве специального возможно только после отнесения таких жилых помещений к специальному жилищному фонду. Решение об отнесении дома к специальному жилищному фонду принимается органом управления государственного или муниципального жилищного фонда. Порядок отнесения жилого помещения к специальному жилищному фонду определяется Правительством Российской Федерации. Согласно разделу 3 Положения о предоставлении жилых помещений в специальный жилищный фонд, предоставление жилого помещения в специальный жилищный фонд не допускается, если жилое помещение занято на основании договора социального найма, найма, договора найма муниципального жилого помещения, договора найма муниципального жилого помещения Фонда занятости, аренды, а также если права собственности имеют вес.
Для возмещения расходов на отдельные виды профессионального жилого помещения заявитель представляет в орган управления следующие документы.
Орган управления в течение 30 дней с даты предоставления документа принимает решение о выделении или отказе в выделении или отнесении жилого помещения к определенному виду профессиональной сферы. Решение направляется заявителю в течение трех рабочих дней с даты выдачи, а в случае положительного результата — также в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (12-14 Положения о ПАР).
Следует отметить, что в некоторых субъектах Российской Федерации разработаны собственные нормативные акты о специализированных жилищных фондах, определяющие процесс их создания и содержания, учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях в специализированных жилищных фондах, процесс предоставления и содержания, процесс предоставления и содержания [1].
Зарубежное законодательство также выделяет специальное жилье. Согласно венгерским правилам, финансовые учреждения предоставляют служебное жилье по срочным контрактам тем, кто имеет официальные отношения с этими учреждениями. Турецким военнослужащим предоставляется военное жилье в специальных закрытых городах [2]. В Чехии, помимо аналогичных норм, регулирующих предоставление служебного жилья для рабочих и служащих, предусмотрены также специальные квартиры для инвалидов [3].
[1] См.: Закон Санкт-Петербурга от 15 марта 2006 г. «О специальном жилищном фонде Санкт-Петербурга» — Закон Ростовской области от 19 мая 2006 г. № 496-ЗС «О специальном жилищном фонде Ростовской области».
[2] См. также Генов А. Обеспечение жильем турецких военнослужащих // Зарубежное военное обозрение. — 1999. — № 4.
[3] См. также: Меркулова Т. А. Зарубежное законодательство о договорах найма жилого помещения // Российский юридический журнал. — 2003. — № 2.
Заявление прокурора — Калужская областная прокуратура.
В соответствии со ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации договоры найма жилых помещений в специализированных жилищных фондах зависят от вида специализированного жилищного фонда.
Закон устанавливает в качестве условия его функционирования особый порядок создания соответствующего фонда.
Соответственно, использование жилого помещения в качестве специального жилого помещения возможно только после выделения участка в специальный жилищный фонд.
В соответствии сСтатья. 99Жилищный фонд Российской Федерации относит жилые помещения к специальному жилищному фонду на основании решения собственника жилого помещения (уполномоченного органа государственной власти или действующего от его имени уполномоченного органа местного самоуправления) или уполномоченного им лица. Исключение составляют объекты жилищного фонда, предназначенные для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются на основании договора безвозмездного пользования.
Правовой статус всех специальных жилых помещений имеет ряд существенных отличий в зависимости от их назначения.
Соответственно, договоры найма специальных жилых помещений имеют определенные особенности по сравнению с другими договорами найма.
Договор аренды конкретного вида жилья специального фонда определяет различные права и обязанности сторон договора аренды.
Договоры найма для каждого вида специализированных жилых помещений утверждаются постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006г. 42 «Об утверждении Положения о порядке возмещения расходов на оплату жилых помещений и адаптации договоров найма специализированных жилых помещений специализированного жилищного фонда».
В частности, постановление утверждает типовые договоры аренды.
— Фонд жилых помещений для временного размещения вынужденных переселенцев,
— Жилые помещения Фонда для временного размещения лиц, признанных беженцами,
Задача обеспечения надлежащего использования специального жилищного фонда облегчается определением правил об ограниченном объеме прав нанимателей по договорам специального жилищного найма. В отличие от договоров социального найма, наниматели по договорам специального жилищного найма не имеют права на обмен или заключение договоров.
В остальном объем прав и обязанностей арендодателя и арендатора совпадает с объемом прав и обязанностей сторон договора социального найма.
Договор профессиональной аренды заключается в письменной форме. Арендодателем по такому договору выступает орган государственной власти, орган местного самоуправления либо руководство предприятия или учреждения, находящегося в финансовом или оперативном управлении, при наличии специализированного жилищного фонда. Арендатором по такому договору является гражданин, которому предоставляется жилое помещение. Договоры аренды профессиональных помещений охватывают изолированные участки жилой недвижимости (дома, коттеджи, квартиры и квартирный сектор).
В договоре аренды также определяются права и обязанности сторон.
Таким образом, договор аренды не имеет никакого отношения к вине арендатора.Статья 1 Закона 100.ЖК РФ гласит, что к пользованию профессиональными жилыми помещениями применяются правила статьи 100 ЖК РФ.Статья 1 Регламента (ЕС) № 65 Регламента (ЕС) № 65., Часть 3иСтатья 67 № 4иСтатья 67 № 69.Жилищно-коммунальный кодекс Российской Федерации, регулирующий договоры социального найма, за исключением найма жилых помещений для оказания услуг.
Арендодатель жилого помещения обязан передать жилое помещение арендатору свободным от прав других лиц, участвовать в надлежащем содержании и ремонте мест общего пользования многоквартирного дома, в котором расположено арендуемое жилое помещение, и осуществлять капитальный ремонт. Обеспечивать предоставление жильцам необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. Наниматели имеют право требовать своевременной оплаты за предоставление жилых помещений и коммунальных услуг.
Наниматель жилого помещения обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, производить текущий и своевременный ремонт жилого помещения. Оплата жилищно-коммунальных услуг в помещении.
Если жильцов сопровождают члены семьи, это должно быть четко оговорено в договоре аренды.
К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся супруги, дети и родители нанимателей, проживающие совместно. В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации другие родственники и иждивенцы инвалида являются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если наниматель относит их к членам своей семьи и они входят с ним в состав совместного с ним хозяйства.
Существуют также ограничения на использование специальных жилищных фондов нанимателями жилья. Наниматели не имеют права обменивать или передавать занимаемое жилое помещение на правах аренды. Это связано с особенностями использования специального жилого помещения.