Сроки направления претензий не предусмотрены Законом № 44. 44. Однако при рассмотрении этого вопроса необходимо руководствоваться практическим опытом. Результаты экзаменов во многом зависят от того, насколько быстро было подано заявление. Желательно, чтобы это было сделано сразу после того, как права клиента были нарушены. Оптимальный срок — от 10 до 30 дней.
Претензии можно подавать и после исполнения договора, если они не выходят за рамки срока давности. Однако существуют исключения. В частности, речь идет о наличии дефекта или некачественного товара. В этом случае должен быть соблюден гарантийный срок. Если такой срок отсутствует, устанавливается двухлетний срок (ст. 477 абз. 2 Гражданского кодекса).
Срок для удовлетворения претензии также не установлен Федеральным законом № 44. 44. Ранее для ТИК был установлен 30-дневный срок. Договором могут быть установлены иные сроки. В настоящее время такие сроки применяются только к спорам, возникающим на основании неосновательного обогащения.
Сроки обычно указываются в договоре. Если срок не установлен, он указывается в самом счете. Если в договоре не указано количество дней, используемых для расчета, следует использовать календарные дни. Статья 193 Гражданского кодекса предусматривает, что если срок приходится на праздничный день, то он переносится на ближайший рабочий день.
Ответственность за отсутствие ответа не предусмотрена Законом № 44. Если по истечении всех сроков ответ не получен, необходимо подать апелляцию в суд.
Порядок действий на досудебной стадии
Прежде чем предпринимать какие-либо действия, необходимо проверить наличие всех доказательств несоблюдения условий договора. Зафиксировать нарушение можно следующими способами.
Для составления акта необходимо вызвать представителя поставщика. Это можно сделать в порядке, предусмотренном контрактом. Если это не указано в договоре, можно воспользоваться способом подтверждения отправки заявки.
Важно: если при приемке результата контракта будут обнаружены недостатки, они будут подтверждены экспертным заключением.
Особенности составления судебных актов
В заявках, подаваемых в соответствии с федеральным законом № 44, предусмотрены следующие элементы
Важно уделить особое внимание формулировке требований. Они должны быть конкретными и основываться на фактическом правонарушении. Заказчик может определить меру ответственности, которую он хочет возложить на исполнителя. Необходимо указать закон, в соответствии с которым налагается ответственность.
Требования заказчика могут быть финансовыми. В этом случае претензия должна содержать расчеты. К нему прилагается документация, на основании которой будет предоставлена претензия. Если понятно, что у подрядчика есть документация (например, договоры), то их добавлять не нужно.
Требования к рабочим местам при использовании санкций
Заказчик обязан предъявить претензии, если условия контракта не были выполнены в полном объеме. Однако это не означает, что неустойка автоматически подлежит взысканию (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса, пункт 1 статьи 407 Гражданского кодекса).
Уголовные оговорки возможны только в том случае, если соответствующее положение включено в договор.
44 — Работа с претензиями по ФЗ — Претензионный порядок
Спорные ситуации часто возникают при заключении государственных контрактов между поставщиками и заказчиками. Обращение в суд требует много времени и сил, а также финансовых затрат. Поэтому целесообразно решить вопрос путем вынесения предварительного решения. Для этого оформляются претензии. Как поставщикам, так и заказчикам важно помнить о различных особенностях претензионного процесса и законодательных актах, на которые они могут ссылаться.
Что такое претензия и когда она подается?
Претензией принято называть письмо, оформленное на фирменном бланке агентства, в котором определены требования одной из сторон к исполнителю в случае нарушения условий договора. Претензия — это начальный шаг в разрешении спорной ситуации. Она оформляется в рамках предварительного решения. Необходимость в претензии возникает, когда
Сторона имеет право потребовать устранения нарушения, а также уплаты штрафов и неустоек, предусмотренных договором. Формализация претензии в спорной ситуации является обязательным этапом в соответствии с действующими правилами DBA. Без подтверждения выполнения претензионной работы суд не будет рассматривать иск.
Порядок проведения претензионно-исковой работы напрямую не урегулирован в 44-ФЗ. Статья 95 регламентирует только случай письменного обращения в связи с односторонним расторжением контракта. В остальных случаях необходимо руководствоваться требованиями Гражданского кодекса РФ. Это определяет ответственность сторон за неисполнение обязательств.
Статья 4 Арбитражного процессуального закона устанавливает обстоятельства, при которых претензионный порядок является обязательным. Так, содержится ссылка на то, что подача иска в суд невозможна без подтверждения направления претензии другой стороне.
При формулировании требований можно также руководствоваться отдельными нормативными актами, изданными на региональном или местном уровне. Существуют также узкоспециализированные федеральные законы, которые могут помочь в разрешении споров, связанных с поставкой определенных видов товаров, например, автотранспорта или телекоммуникационных услуг.
Общие редакционные правила
Иск к другой стороне может быть предъявлен со следующего дня после нарушения условий договора. Документы составляются в соответствии с формальным форматом. Он должен содержать следующую информацию.
К претензии должен быть приложен документ, подтверждающий правомерность претензии. Он должен быть составлен в произвольной форме и подписан печатью организации и подписью ответственного лица.
Поставка должна быть осуществлена непосредственно представителю контрагента. Контрагент должен получить квитанцию. Доступны почтовые услуги. Документы должны быть отправлены заказным письмом с уведомлением.
Особенности предъявления требований при расторжении контракта
Положение 95 44-ФЗ предусматривает конкретные случаи, когда государственный контракт может быть расторгнут в одностороннем порядке. Такая возможность должна быть предусмотрена в самом контракте. Если заказчик решил расторгнуть контракт, необходимо предпринять следующие меры
Если поставщик не выполнит требование о возмещении убытков, заказчик может обратиться в суд.
Детали штрафов и требований о неустойке
В случае нарушения условий договора договаривающаяся сторона имеет право потребовать от другой стороны уплаты штрафов и неустоек, предусмотренных договором. Возможность предъявления таких требований подтверждается нормами статьи 407 Гражданского кодекса.
Претензия может быть направлена другой стороне сразу после нарушения договора. Если другая сторона докажет, что обязательство не было выполнено вследствие форс-мажорных обстоятельств, она освобождается от уплаты штрафов и неустоек.
Заказчик имеет право покрыть любые штрафы и пени, наложенные на поставщика, за счет денежных средств или банковских гарантий, внесенных в качестве обеспечения исполнения договора. Удержанию подлежат только суммы, рассчитанные в соответствии с положениями, предусмотренными контрактом. Заказчик не может удерживать денежные средства, принадлежащие поставщику, до тех пор, пока не поступит официальный запрос. Нарушение этого правила влечет за собой административную, гражданскую и даже уголовную ответственность.
Крайний срок.
Претензии предъявляются сразу после нарушения договора. Она может быть предъявлена и после завершения контракта. Это может произойти, если товар окажется некачественным. Претензии могут быть предъявлены в течение срока действия гарантийного обязательства. Если в контракте не предусмотрена гарантия на товар, то согласно положениям Гражданского кодекса срок предъявления претензий составляет два года.
44-ФЗ не устанавливает конкретного срока, в течение которого организация должна рассмотреть полученную претензию. Поэтому целесообразно руководствоваться судебной практикой по данному вопросу. Сроки, предоставляемые другой стороне для устранения нарушения, указываются в тексте претензии. В большинстве случаев они устанавливаются с интервалом от 10 до 30 дней. Если по истечении оговоренного срока ответ не получен, сторона, подавшая претензию, может обратиться в суд.
Судебный процесс — это единственная возможность для сторон разрешить спорную ситуацию мирным путем. Правильно составленная претензия может побудить контрагента устранить нарушение и выполнить свои обязательства.
Внесение заказчиков в интегрированную информационную систему для работы с претензиями по государственным контрактам
В соответствии с частью 2 статьи 103 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) реестр контрактов, заключенных заказчиком (далее — Реестр), должен содержать сведения и документы, перечисленные в Положении, а также иные сведения и документы, определенные порядком ведения книги учета контрактов. 27 января 2022 года Правительство Российской Федерации утвердило Положение о ведении книги учета контрактов, заключенных заказчиками (далее — Положение о ведении книги учета), в соответствии с частью 6 статьи 103 Закона N 44-ФЗ. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 г. N 60 (далее — Постановление N 60).
Как правильно указано в вопросе, пп. д ст. 11 Положения о ведении Книги учета договоров предусматривает необходимость включения в Книгу учета договоров информации и документации о применении мер ответственности и иных мер в случае неисполнения поставщиком (подрядчиком («подрядчик») («исполнитель») или заказчиком условий контракта, в том числе следующее.
Согласно пункту 15 Положения о ведении Реестра контрактов, документы и информация передаются через единую информационную систему, предусмотренную пунктом 17 Положения о Реестре. а», пунктом 17 Правил ведения Реестра контрактов, пунктами „А“, „В“, „А“, „В“ и „С“ Договора о проведении проверок, предусмотренных пунктами „А“, „В“ и „С“ Правил регистрации. », «в» и «г» пункта 18 настоящих Правил, до пятого дня с даты подписания клиентом документа или с даты получения соответствующим клиентом информации или документа. Предоставление документов Регистратору по текущей компенсационной работе является обязательным для клиентов с 3 февраля 2022 года.
Поэтому, на наш взгляд, с указанной даты заказчик обязан направить «претензию» в адрес подрядчика для регистрации в Реестре контрактов в установленном порядке.
5ч. ст. 24-11 44-ФЗ Закона № 24-ФЗ), такой обмен осуществляется через единую информационную систему путем направления электронного уведомления. Соответствующее уведомление создается с использованием единой информационной системы, подписывается расширенной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от корреспондента, входящего в состав клиента, и размещается в единой информационной системе без официального размещения на сайте единой информационной системы.
Как видите, Положение 44-ФЗ части XVI Закона № 94 обязывает контрагентов использовать возможности единой информационной системы при осуществлении «претензионных» сообщений. Однако мы считаем, что обмен документами с использованием ЕИС не исключает обязанности заказчика направить соответствующие документы для размещения в реестре контрактов.
Ответы составлены Валерием Тимошенко, экспертом службы Правового консалтинга «Гарант
44-ФЗ Нормативное регулирование претензионной работы в рамках контрактов
При выставлении счетов поставщикам, подрядчикам и исполнителям (далее — поставщики) в рамках государственных и муниципальных контрактов необходимо руководствоваться следующими правилами
Сроки предоставления государственных контрактов и сроки ответа и рассмотрения.
Сроки направления претензий по контрактам в Законе 44-ФЗ не определены. Однако очевидно, что защита интересов заказчика будет более эффективной, если претензии будут направлены в кратчайшие сроки после выявления нарушения поставщиком своих обязательств. Различные региональные областные нормативные акты определяют рекомендуемый срок от 10 до 30 дней.
Претензии после исполнения договора допускаются в пределах установленного срока, за некоторыми исключениями. Например: требования в отношении недостатков товара возможны только в течение гарантийного срока или, если он не установлен, в течение двух лет со дня передачи (статья 477, пункт 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Закон 44-ФЗ также не устанавливает конкретного срока для ответа на претензии. Ранее АПК РФ устанавливал общий срок рассмотрения претензии — 30 дней, хотя в контракте разрешалось устанавливать иной срок. В настоящее время это касается только споров о неосновательном обогащении.
Как правило, срок ответа на претензию указывается в договоре. Если это не так, то срок всегда должен быть четко указан в претензии.
Важно: если в договоре не указана дата для определения срока, то во внимание принимается календарный день. Однако обратите внимание, что если срок приходится на нерабочий день, то он переносится на следующий рабочий день (ст. 193 ГК РФ).
В связи с несоблюдением требований закон 44-ФЗ также не вступил в силу соответственно. Если вторая сторона не ответила на претензию по истечении срока ее рассмотрения, ее можно обжаловать в суде.
Образец ответа на претензию по госконтракту можно найти на нашем сайте по следующей ссылке
Действия заказчика на этапе подготовки претензии
Прежде чем предъявлять претензии, важно убедиться в наличии достаточных доказательств того, что поставщик не выполнил или не смог выполнить свои обязательства.
Как правило, процедуры фиксации нарушений прописываются в договоре.
ВАЖНО: Вызов представителя поставщика для составления акта должен быть осуществлен способом, указанным в договоре. Если он не указан, то факт передачи вызова может быть подтвержден любым способом.
В некоторых случаях законом может быть предусмотрена обязанность известить другую сторону договора о недостатках, обнаруженных при получении (например, статьи 513 и 720 Гражданского кодекса РФ). Однако даже если такая обязанность не предусмотрена законом или договором в конкретном случае, целесообразно принять вышеуказанные меры (если они соответствуют характеру нарушения). Если другая сторона не явилась, это должно быть указано в акте.
Любые нарушения, выявленные при принятии результатов исполнения договора (или его части), должны быть подтверждены экспертным заключением.
Эксперты КонсультантПлюс подробно разъяснили, какие штрафные санкции предусмотрены для контрактов на закупку по Закону N 44-ФЗ. Чтобы все сделать правильно, получите пробный демо-доступ к системе и бесплатно перейдите на готовое решение.
Рекомендации по составлению писем-напоминаний поставщикам
44-ФЗ В письменном требовании рекомендуется указывать следующую информацию
Требования в претензии должны быть максимально конкретными и основываться на факте неисполнения или неисполнения обязательства другой стороной (что нарушено и что подтверждено). Если требуется применение мер ответственности, следует сослаться на положения законодательства или договора, регулирующего такую ответственность.
Если требование денежное, то текст требования или полный расчет на отдельном листе бумаги, иначе контрагент не сможет контролировать обоснованность требования.
Требование должно сопровождаться основной документацией. Если точно известно, что у контрагента уже есть какие-то документы (договоры), то отправлять их не нужно.
Требование должно быть подписано лицом, уполномоченным подписывать такие документы от имени клиента. Полномочия могут вытекать из доверенностей, положений об одобрении, законодательства местных органов власти и т. д.